为什么国家酱油质量通则要由企业来起草呢？

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【1】、来自网友【认真的张律师】的最佳回答：

这真的没啥稀奇。

本人是律师，注重法律规定，关注各种规定的制定；本人也是工科毕业生，在制造类工厂工作过，20 多年律师工作也常常跟各类企业打交道，对于工业制造包括食品加工业，都有些了解。

1980 年代，当时我们国家的标准主要是两类，国标（GB）部标。国标就是国家制定的标准，部标是当时国务院下属的各个部（比如机械工业部、轻工业部）的标准。当时的企业主要是国有企业，而且当时我们的制造业门类也比较少，所以国标和部标基本上可以把这些企业产品的标准涵盖起来。

1990 年代开始，我们的制造业门类越来越多，原有的国标、部标就不能涵盖企业生产的所有产品，或者原有标准已经落后，在这种情况下就产生了行业标准和企业标准。

一些行业头部起来联合起来制定产品，或政府主管部门委托行业协会或行业头部企业制订产品标准，这是市场经济中很正常的事情。当然了，无论谁来制订产品标准，这些标准大都是国家没标准的、或原来的部标已经过时的产品标准，无论谁制订产品标准，都不能违反现有的国家标准，比如你可以制订某种食品含有哪几类食品添加剂，但是国家规定禁用的食品添加剂你不得有，食品添加剂的含量你不能超出国家规定的标准，这是红线。

由头部企业制订某种行业标准并不会影响公平竞争？因为公平竞争的目的就是为消费者提供更优质、更健康的产品，标准订高了，会为想进入这个产品生产的企业设置更高的门槛，这样只会对消费者有利。

如果头部企业制订的产品标准过低呢？如果真的是这样，一是这样的标准仍然要确保产品安全，二是仍不得违反国家已有的禁止性标准。头部企业为什么要制订较低的产品标准呢？大概率是因为即使是头部企业，当时也生产不出来较高质量标准的产品，随着生产技术的完善和提高，他们一定还会制订较高的产品质量标准，就是为了把其他竞争企业挡在外边。这方面最显著的例子就是苹果手机和特斯拉电动汽车，如果你生产的产品的质量与苹果手机和特斯拉电动汽车的质量相差太多，市场根本不会给你机会。这就是市场经济的好处。

如果头部企业制订的产品标准对人身体有明显的伤害、对人的身体健康有害，国家管理部门也不会允许这样的产品生产。国家管理部门会根据国家已有的相关规定、参考国际上比较公认的认识来判断头部企业制订的产品标准对人身体是否有明显的伤害、对人的身体健康是否有害。

如果有正在执行的国家标准，即使制订行业标准和企业标准，只能严于国家标准，而不能低于国家标准。

制订行业标准也不是几个人凑在一起，开几次会就可以制订出来的，背后有大量的调查研究、论证和征求意见的工作，也是耗时耗力花钱的工作。因此，在必要性不强的情况下，没有企业愿意做这件工作。