清末的东南互保是什么操作，为什么要东南互保？

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【1】、来自网友【九鼎金主】的最佳回答：

“东南互保”是指清朝晚期由地方豪绅组织的一种互保协会，旨在保护地方社会的利益和稳定，其中以福建、广东、台湾等地最为发达。它的成立原因主要有以下几个方面：

1. 地方豪绅的反应。清朝晚期，广东、福建等地强官弱民，土豪劣绅极为嚣张，利用特权向弱小的百姓敛取高额的苛捐杂税。这些地方的百姓们看到他们的生计和安全受到威胁，便联合起来组成互保协会，保护他们自己的利益。

2. 社会的动荡和不稳定。清朝末期，社会形势动荡，天灾人祸不断，社会矛盾日益尖锐。为了维护社会的稳定和治安，地方豪绅们组织成立互保协会，向外界展现出一种相对稳定的局面。

3. 外部压力。十九世纪末的近代化浪潮催生了资本主义制度，与这一时代的经济发展不可避免地伴随着大量的社会变革和地方带头人的变化。东南互保就是一种通过封闭保护地方社会，对外部市场创造一种相对平衡的方式。

总之，“东南互保”的出现，是因为清朝末期社会动荡不安，地方权贵极为强大，社会摇摆不定，居民生计和安全受到极大威胁，百姓们联合起来组织互保协会。这一运动部分地提升了民众的权益和维护了当地的社会稳定。

【2】、来自网友【世界难题之起名字】的最佳回答：

东南互保的意义非常之大，可以说这是一个转折点。

说明各地督抚已经可以在明面上和清廷中央抗衡，清廷中央已经对地方没有控制力了。这个影响为后来的辛亥革命也起到了积极的作用。

简单的来说，事情的起因是这样的。

事情的背景

义和团竖起“扶清灭洋”的口号以后，确实做了一些反抗帝国主义侵略的事情，以至于西方列强强烈要求清政府剿灭义和团。但是因为义和团是“扶清灭洋”，所以清政府对义和团一直很暧昧，边剿边抚，以抚为主，所以义和团发展非常快。而等到慈禧太后发动政变软禁了光绪皇帝以后，她一直担心西方列强不认可，害怕西方列强要帮助光绪复辟。实际上西方列强根本不在乎清政府谁在当家，他们只在乎在华利益，只在乎义和团。所以他们对慈禧太后的政权表现出很不关心，这种清政府和列强的认知差异导致了慈禧对列强的极端怀疑。慈禧太后深信列强有复辟光绪的企图。

当义和团蔓延到京津后，公使团作出了一系列错误判断和决定：在京的外国人并未受到威胁时就将卫队召进北京；组织西摩远征军去解救尚未被围的使馆区；自作主张在京城内剿杀义和团；决定夺取大沽炮台去解救远征军。光绪二十六年（1900 年），列强发动了夺取大沽炮台的战斗。至此，慈禧太后向大英帝国、美利坚合众国、法兰西第三共和国、德意志帝国、俄罗斯帝国、奥匈帝国、大日本帝国、意大利王国、西班牙帝国、荷兰殖民帝国、比利时王国十一国同时宣战。

各地督抚的情况

督抚在以前是没有军权财权人事权的。但是太平天国运动开始以后，清廷没兵，没钱。于是就把权利下放给各地督抚，让他们就地编练团练用来围剿太平军。洋务运动兴起后，户部被迫允许督抚就地筹款。同时清廷被迫重用汉人，下放部分权力。曾国藩、胡林翼等督抚积极改变旧制，掌握了军权、财权和人事权，政令军令得以统一而行。但随着督抚权力的膨胀，中央与地方的关系也发生了根本性的变化。中央与地方的权力失衡。于是，督抚势力膨胀的局面开始出现。

宣战以后东南督抚的密谋

在清政府尚未向各国宣战之前，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、两广总督李鸿章、邮政大臣盛宣怀等即商议如何保存东南各行省的稳定，避免列强有借口入侵；同时密议盘算倘若北京失守而天子、太后不测，当由李鸿章出任总统支撑局面。

当宣战诏书下达到各省时，邮政大臣盛宣怀将宣战诏书扣押，只给各地督抚观看，并且电告各地督抚，不要服从此命令。而李鸿章时任两广总督，看到宣战诏书以后，立即回电朝廷：“此乱命也，粤不奉诏”。湖广总督张之洞随后提出“李鸿章大总统”方案：一旦北京不保，就共同推举李鸿章出任中国“总统”以主持大局。随后，刘坤一、张之洞、李鸿章、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春和广东巡抚德寿，称东南互保，陕西巡抚端方、四川总督奎俊虽然没有加入东南互保协议，但是也是支持东南互保。

至此，东南互保的局面形成。

东南互保签约图

东南互保与列强的协议

一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商民人命产业为主。

二、上海租界共同保护章程，已另立条款。

三、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护，并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒。

四、长江内地中国兵力已足使地方安静，各口岸已有的外国兵轮者仍照常停泊，惟须约束人等水手不可登岸。

五、各国以后如不待中国督抚商允，竟至多派兵轮驶入长江等处，以致百姓怀疑，借端启衅，毁坏洋商教士的人命产业，事后中国不认赔偿。

六、吴淞及长江各炮台，各国兵轮不可近台停泊，及紧对炮台之处，兵轮水手不可在炮台附近地方练操，彼此免致误犯。

七、上海制造局、火药局一带，各国允兵勿往游弋驻泊，及派洋兵巡捕前往，以期各不相扰。此军火专为防剿长江内地土匪，保护中外商民之用，设有督巡提用，各国毋庸惊疑。

八、内地如有各国洋教士及游历洋人，遇偏僻未经设防地方，切勿冒险前往。

九、凡租界内一切设法防护之事，均须安静办理，切勿张皇，以摇人心。